Вопрос - Ответ

Где можно обучить сотрудников безопасным методам и приемам выполнения работ?

Обучение сотрудников безопасным методам и приемам выполнения работ – это важная составляющая системы охраны труда на любом предприятии. Эффективное обучение помогает снизить вероятность несчастных случаев и повысить уровень компетенций персонала. Для его проведения существуют различные форматы:
 
 1. Внутреннее обучение на предприятии
 
Многие организации разрабатывают и проводят обучение внутри компании. Специализированные курсы разрабатываются с учетом специфики выполняемых работ и особенностей конкретной организации. Это позволяет эффективно адаптировать информацию под уникальные потребности сотрудников.
 
 2. Специализированные учебные центры и институты

Для более глубокого и профессионального обучения можно обратиться в аккредитованные учебные центры, которые предлагают курсы и программы, соответствующие действующим требованиям в области охраны труда и безопасности. Такие центры имеют опытных преподавателей и современные программы.

 
 3. Онлайн-курсы и вебинары

Современные технологии предоставляют возможность гибкого обучения. Онлайн-формат позволяет сотрудникам проходить обучение в удобное для них время и без ограничения по месту нахождения. Это особенно актуально для компаний с удаленными подразделениями или сотрудниками.
 
Пройти обучение по охране труда вы также можете в нашем учебном центре. Мы предоставляем различные форматы занятий, из которых вы сможете выбрать наиболее подходящий:

• очное обучение, проводимое в нашем учебном классе или на территории вашего предприятия; 

• очно-заочное обучение; 

• полностью дистанционный формат через автоматизированную систему, доступную из любого региона, в удобное время.
  

 
По завершении курса каждый сотрудник получает протокол проверки знаний, подтверждающий успешное прохождение обучения.
 
Наш Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности (НИИ БЖД) более 20 лет предоставляет квалифицированные услуги в сфере охраны труда и безопасности жизнедеятельности, гарантируя профессиональный уровень обучения и высокую степень подготовки сотрудников.  

С какой периодичностью должны проходить обучение по охране труда руководители и специалисты?

В Российской Федерации порядок и периодичность обучения по охране труда для руководителей и специалистов регламентируются Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».
 
 Основные требования к периодичности обучения по охране труда:
 
 1. Начальное обучение:
 Все сотрудники, включая руководителей и специалистов, обязаны пройти первоначальное обучение по охране труда до начала выполнения своих должностных обязанностей.
 
 2. Периодическое обучение:
 - Сотрудники должны проходить плановое (регулярное) обучение по охране труда не реже одного раза в 3 года, или ежегодно при выполнении работ повышенной опасности.
 - Это требование распространяется как на рядовых сотрудников, так и на руководителей подразделений и специалистов, ответственных за обеспечение безопасности труда.
 
 3. Дополнительное обучение:
 - При изменении условий труда: В случае введения новых технологий, оборудования, изменения производственных процессов или условий труда, которые могут повлиять на безопасность, необходимо провести дополнительное обучение.
 
 - После несчастных случаев или инцидентов: В случае возникновения производственного травматизма или других инцидентов требуется дополнительное обучение для предотвращения повторения подобных ситуаций.
 - При изменении законодательства: В случае изменения нормативных правовых актов в области охраны труда, сотрудники должны быть ознакомлены с новыми требованиями через дополнительные тренинги.
 
 4. Специальные условия:
 В некоторых отраслях или при выполнении особо опасных работ могут действовать более жесткие требования к периодичности и содержанию обучения. В таких случаях работодатели обязаны руководствоваться отраслевыми стандартами и санитарными правилами (СанПиН).
 
 Рекомендации для работодателей:

• Разработать график обучения, обеспечивающий выполнение всех требований по периодичности.

• Документально фиксировать прохождение обучения каждым сотрудником, включая руководителей и специалистов.

• Актуализировать программу обучения в соответствии с изменениями в законодательстве, технологиях и организационной структуре предприятия.

Проводить оценку эффективности обучения и при необходимости вносить коррективы для повышения его результативности.
 
Соблюдение установленных требований по периодичности и содержанию обучения по охране труда является обязательным для обеспечения безопасности и здоровья сотрудников, а также для соблюдения законодательства Российской Федерации. Регулярное обучение способствует снижению рисков производственных травм и формированию культуры охраны труда в организации.

Когда нужно проводить обучение приемам и методам безопасного выполнения работ?

В Российской Федерации обучение приемам и методам безопасного выполнения работ является обязательным требованием трудового законодательства и нормативных документов по охране труда. Проведение такого обучения необходимо в следующих случаях:

1. При приеме на работу новых сотрудников: Все сотрудники обязаны пройти первоначальное обучение по охране труда до начала выполнения ими своих должностных обязанностей.
 
 2. При изменении условий работы:
 - Введение новых технологий, оборудования или методов работы.
 - Изменение производственного процесса или условий труда, которые могут повлиять на безопасность.

3. Плановое обучение:
 Регулярное повторение и обновление знаний сотрудников по охране труда согласно установленным нормативам (не реже одного раза в 3 года).
 
 4. После несчастных случаев или инцидентов:
 Проведение дополнительных тренингов и инструктажей при возникновении несчастных случаев для предотвращения их повторения.
 
 5. При выполнении новых видов работ:
 Если сотрудник начинает выполнять задачи, требующие специальных знаний и навыков по безопасности, необходимо проведение соответствующего обучения.
 
 6. При изменении законодательства или нормативных актов:
 Обновление знаний сотрудников в соответствии с новыми требованиями законодательства по охране труда.
 
 Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации (статья 214) и Федеральным нормативным правовым актам (например, Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»), работодатели обязаны обеспечивать обучение и инструктаж своих работников для обеспечения их безопасности и здоровья на рабочем месте.
 
 Регулярное и своевременное обучение способствует снижению рисков производственных травм и повышению общей культуры охраны труда в организации.

На сколько классов подразделяются опасные производственные объекты?

Опасные производственные объекты (ОПО) в России классифицируются на четыре класса в зависимости от уровня потенциальной опасности для жизни людей, окружающей среды и имущества:

1. I класс: Объекты с чрезвычайно высокой степенью опасности. Их аварии могут привести к катастрофическим последствиям, значительным человеческим жертвам и масштабным экологическим нарушениям. Примеры: атомные электростанции, крупные химические заводы.

2. II класс: Объекты с высокой степенью опасности. Аварии на этих объектах могут вызвать серьезные последствия, но масштабы ущерба меньше, чем при первом классе. Примеры: нефтеперерабатывающие заводы, химические производства.

3. III класс: Объекты со средней степенью опасности. Возможные аварии могут нанести значительный, но управляемый ущерб. Примеры: производства с использованием опасных веществ в меньших объемах.

4. IV класс: Объекты с относительно низкой степенью опасности. Аварии на таких объектах обычно ограничиваются локальными последствиями. Примеры: небольшие предприятия, использующие ограниченные количества опасных материалов.

Классификация ОПО важна для определения мер безопасности, контроля за эксплуатацией и разработки планов реагирования на чрезвычайные ситуации.

Какие нормативные документы не могут приниматься по вопросам промышленной безопасности?

Нормативные документы, которые не могут приниматься по вопросам промышленной безопасности, включают:

1. Местные нормативные акты субъектов РФ: Вопросы промышленной безопасности регулируются на федеральном уровне, поэтому региональные законы и постановления не имеют права устанавливать нормы в этой сфере.

2. Внутренние документы организаций: Внутренние инструкции, положения или регламенты предприятий не могут носить нормативный характер в области промышленной безопасности, если не утверждены на федеральном уровне.

3. Документы неквалифицированных органов власти: Органы, не обладающие компетенцией в сфере промышленной безопасности (например, местные муниципалитеты), не могут принимать соответствующие нормативные акты.

4. Международные стандарты без государственной ратификации: Международные соглашения и стандарты не могут применяться как нормативные документы по промышленной безопасности до их официального принятия и внедрения в национальное законодательство.

5. Рекомендации и руководства: Непринудительные рекомендации, методические пособия или руководства не обладают юридической силой и не могут заменять официальные нормативные акты.

6. Частные стандарты: Стандарты, разработанные частными организациями (например, ISO), могут служить ориентиром, но не имеют обязательной нормативной силы без утверждения государственными органами.

7. Решения коммерческих организаций: Решения и распоряжения коммерческих структур не могут устанавливать обязательные нормы промышленной безопасности.

Таким образом, только нормативные акты, принятые уполномоченными федеральными органами власти в соответствии с законодательством РФ, могут регулировать вопросы промышленной безопасности.

Являются ли рабочие места объектами производственного контроля?

Да, рабочие места являются объектами производственного контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации. Производственный контроль предусматривает систематическое наблюдение и оценку состояния условий труда на рабочих местах, включая соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, контроль уровней вредных и опасных производственных факторов. Это необходимо для обеспечения безопасных условий труда, сохранения здоровья работников и предотвращения профессиональных заболеваний.

Кто имеет право проводить сертификацию технических устройств применяемых на опасных производственных объектах?

Сертификацию технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, имеют право проводить организации, аккредитованные федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности. В Российской Федерации таким органом является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Аккредитация означает, что организация прошла проверку на соответствие установленным требованиям и обладает необходимой компетенцией для проведения сертификации. Такие организации проводят испытания и оценки технических устройств на соответствие нормативным требованиям, стандартам безопасности и другим регламентам, действующим в сфере промышленной безопасности.

Цель сертификации — подтвердить, что технические устройства безопасны в использовании и не представляют угрозы для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества. Это особенно важно на опасных производственных объектах, где использование несоответствующего оборудования может привести к серьезным авариям и катастрофам.

Таким образом, только аккредитованные организации, уполномоченные Ростехнадзором, имеют право проводить сертификацию технических устройств для опасных производственных объектов и выдавать соответствующие сертификаты соответствия.

В каком нормативном правовом акте устанавливаются критерии классификации опасных производственных объектов?

Критерии классификации опасных производственных объектов устанавливаются Федеральным законом Российской Федерации от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Этот закон определяет основные требования к промышленной безопасности и классифицирует объекты на основании видов деятельности, наличия и количества опасных веществ, используемых или производимых на объекте. Кроме того, подробные правила и критерии классификации могут быть установлены в подзаконных актах, таких как постановления Правительства РФ, например, в Постановлении Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. № 1434 «Об утверждении Правил классификации объектов в качестве опасных производственных объектов».

Для каких опасных производственных объектов обязательна разработка декларации промышленной безопасности?

Согласно законодательству Российской Федерации, декларация промышленной безопасности обязательна для опасных производственных объектов I и II классов опасности. Это установлено Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». К таким объектам относятся предприятия, где используются, производятся, перерабатываются, хранятся или транспортируются опасные вещества в значительных количествах, представляющие серьезную потенциальную угрозу для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества. Разработка декларации необходима для оценки рисков и принятия мер по предотвращению аварий на этих объектах.

Кем утверждается положение о системе управления промышленной безопасностью?

Положение о системе управления промышленной безопасностью утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект.
Согласно требованиям Федерального закона от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», каждая организация, которая эксплуатирует опасные производственные объекты, обязана разработать и внедрить систему управления промышленной безопасностью. Положение о системе управления промышленной безопасностью является внутренним нормативным документом предприятия, который определяет политику, цели, задачи и порядок обеспечения промышленной безопасности.

Утверждение этого положения руководителем организации обеспечивает:

• Официальное закрепление политики и обязательств организации в области промышленной безопасности.
• Распределение ответственности и полномочий между структурными подразделениями и должностными лицами.
• Установление порядка контроля и мониторинга за соблюдением требований промышленной безопасности.
• Определение процедур реагирования на аварийные ситуации и предупреждения инцидентов.

Таким образом, утверждение положения на уровне руководства организации подчеркивает значимость вопросов промышленной безопасности и способствует эффективному функционированию системы управления в этой области. Это обеспечивает обязательность выполнения установленных требований всеми сотрудниками и подразделениями предприятия.

Какие организации обязаны создавать системы управления промышленной безопасностью?

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (№ 116-ФЗ от 21.04.1997) организации, осуществляющие деятельность на опасных производственных объектах I и II класса опасности, обязаны создавать системы управления промышленной безопасностью.

Кроме того, такие организации подлежат обязательному государственному надзору и проверкам со стороны контролирующих органов для обеспечения соответствия установленным стандартам и требованиям промышленной безопасности.

На каком этапе осуществляется присвоение класса опасности опасному производственному объекту?

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется на этапе его идентификации и регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов. Это происходит перед началом эксплуатации объекта, обычно на стадии проектирования или ввода в эксплуатацию. Владелец или эксплуатирующая организация проводят идентификацию объекта в соответствии с требованиями Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». На основе результатов идентификации объекту присваивается соответствующий класс опасности, что позволяет определить требования по обеспечению промышленной безопасности и установленный порядок надзора со стороны государственных органов.

На сколько классов опасности подразделяются опасные производственные объекты?

Опасные производственные объекты подразделяются на четыре класса опасности:

1. Класс I (особо опасные объекты): Объекты с высоким уровнем потенциальной опасности, способные вызвать крупные аварии с серьезными последствиями (например, нефтеперерабатывающие заводы, химические производства).

2. Класс II (высокоопасные объекты): Объекты, способные вызвать аварии средней тяжести, с возможными значительными последствиями для окружающей среды и здоровья людей (например, заводы по производству взрывчатых веществ).

3. Класс III (среднеопасные объекты): Объекты с умеренной потенциальной опасностью, аварии на которых могут привести к ограниченным последствиям (например, предприятия легкой промышленности).

4. Класс IV (низкоопасные объекты): Объекты с низким уровнем опасности, аварии на которых маловероятны или имеют незначительные последствия (например, небольшие мастерские).

Классификация основана на составе, свойствах производимых веществ и возможных последствиях аварий. Подробную информацию можно найти в Федеральном законе №116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

Как производится ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта?

Ввод в эксплуатацию опасного производственного объекта (ОПО) в РФ осуществляется по Федеральному закону №116-ФЗ "О промышленной безопасности ОПО". Процедура включает:

1. Регистрацию ОПО в государственном реестре Ростехнадзора.

2. Разработку и утверждение необходимой документации, включая декларацию промышленной безопасности.

3. Проведение экспертизы промышленной безопасности и получение положительного заключения.

4. Обеспечение соответствия объекта требованиям безопасности, нормативам и стандартам.

5. Подготовку и аттестацию персонала по промышленной безопасности.

6. Получение разрешения Ростехнадзора на ввод в эксплуатацию.

После выполнения этих шагов ОПО может быть введен в эксплуатацию.

Какая организация имеет право проводить экспертизу промышленной безопасности?

В Российской Федерации право проводить экспертизу промышленной безопасности имеют аккредитованные организации, признанные Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Эти организации проходят специальную аккредитацию и обладают необходимой лицензией и квалификацией для проведения оценки соответствия объектов промышленной безопасности требованиям законодательства.

Основные требования к таким организациям включают:

1. Аккредитация: Организация должна иметь государственную аккредитацию на проведение экспертиз в области промышленной безопасности.

2. Квалификация специалистов: В составе организации должны работать квалифицированные специалисты с соответствующим образованием и опытом.

3. Соответствие нормативным документам: Организация должна соблюдать все действующие стандарты и нормативные акты Российской Федерации, регулирующие проведение экспертиз промышленной безопасности.

Примеры таких организаций могут включать специализированные консалтинговые фирмы и экспертные центры, аккредитованные Ростехнадзором. Перед выбором организации рекомендуется убедиться в наличии соответствующей аккредитации и лицензий, а также ознакомиться с отзывами и репутацией компании.

Для получения актуального списка аккредитованных организаций можно обратиться на официальный сайт Ростехнадзора или воспользоваться их сервисами по поиску аккредитованных экспертов.

Кем проводится техническое расследование причин аварии на опасном производственном объекте?

На опасном производственном объекте техническое расследование причин аварии осуществляется специальной комиссией, которую возглавляет представитель Ростехнадзора или его территориального подразделения. Составление комиссии по техническому расследованию определяется в зависимости от характера происшествия и потенциальных его последствий. Приказ о назначении комиссии издается территориальным органом Ростехнадзора или самим Ростехнадзором в течение 24 часов с момента получения оперативной информации об аварии.

Что является результатом проведения экспертизы промышленной безопасности?

Результатом проведения экспертизы промышленной безопасности является заключение, в котором представлена оценка уровня безопасности опасного производственного объекта. В этом заключении также содержатся рекомендации по его эксплуатации, модернизации или устранению выявленных недостатков. Оно может включать информацию о соответствии объекта установленным требованиям законодательства, нормам и стандартам в области промышленной безопасности.

Проведение проверки позволяет выявлять потенциальные угрозы, оценивать риски и предлагать пути их минимизации. Это заключение приобретает особую важность для собственников и операторов опасных производственных объектов, так как на его основании принимаются решения о дальнейшей эксплуатации объекта и обеспечении безопасности работников и окружающей среды.

Кем устанавливается порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности?

Процедура аттестации в сфере промышленной безопасности регулируется постановлениями Правительства Российской Федерации. В случаях, когда в компании, работающей в данной сфере, отсутствует аттестационная комиссия, проведение аттестации сотрудников осуществляется комиссией, назначенной соответствующим федеральным органом исполнительной власти. Работники, которые не прошли аттестацию, не имеют права работать на опасных производственных объектах. При этом у них есть возможность обжаловать решение аттестационной комиссии в судебной инстанции на основании законодательства Российской Федерации.

Что понимается под обоснованием безопасности опасного производственного объекта?

Обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОПО) — это комплексный документ, который содержит оценку и обоснование безопасности функционирования ОПО с целью предотвращения аварий и минимизации их последствий. Этот документ разрабатывается в соответствии с требованиями российского законодательства, в частности, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Основные цели обоснования безопасности включают:

1. Идентификация опасностей: Определение всех потенциальных опасностей и рисков, которые могут возникнуть при эксплуатации ОПО.

2. Анализ рисков: Оценка вероятности реализации указанных опасностей и возможных последствий.

3. Меры по управлению рисками: Разработка и описание систем управления рисками, включая организационные и технические меры по снижению вероятности возникновения аварий и уменьшению их последствий.

4. Обеспечение готовности к авариям: Планирование действий в случае аварийной ситуации для защиты работников, населения и окружающей среды.

5. Система мониторинга и контроля: Описание систем и методов контроля производственного процесса и состояния оборудования, а также выявление отклонений от нормы.

Обоснование безопасности разрабатывается организацией, эксплуатирующей ОПО, и должно учитывать все стадии жизненного цикла объекта: от проектирования и строительства до эксплуатации и вывода из эксплуатации. Документ подлежит согласованию в уполномоченных государственных органах и должен пересматриваться с учетом изменений в законодательстве, технологиях или условиях эксплуатации объекта.

Что относится к объектам экологического права?

В российском экологическом праве объекты экологического права представляют собой элементы окружающей среды, на которые направлено правовое регулирование для обеспечения их охраны и рационального использования. Согласно законодательству Российской Федерации, в частности Федеральному закону «Об охране окружающей среды», к объектам экологического права относятся:

1. Земля, недра, почвы — это включает все ресурсы, находящиеся на поверхности и в глубине земли, включая полезные ископаемые.

2. Вода (водные объекты) — поверхности воды, такие как реки, озера, моря и другие водоемы, а также подземные воды.

3. Атмосферный воздух — охрана воздуха от загрязнения промышленными выбросами и иными вредными воздействиями.

4. Леса и иная растительность — включает в себя все виды растительного покрова, лесные массивы и насаждения.

5. Животный мир — все виды фауны, включая редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды.

6. Особо охраняемые природные территории — заповедники, национальные парки и другие территории с особым режимом охраны.

7. Природные комплексы и экосистемы — совокупности взаимосвязанных живых организмов и их окружающей среды.

Эти объекты представляют собой ключевые компоненты природной среды и подлежат правовой охране для обеспечения экологической безопасности и устойчивого развития. Правовое регулирование направлено на защиту, восстановление и рациональное использование указанных объектов.