Вопрос - Ответ

Объясните правила проверки средств индивидуальной защиты перед использованием.

Ежедневно на производствах происходят инциденты, которых можно было избежать за минуту. Статистика расследований показывает пугающую закономерность: работник был экипирован, но экипировка не сработала. Страховочный строп оборвался из-за скрытого надреза, а респиратор пропустил газ из-за деформированного клапана. Практика показывает сотни протоколов, где формальное наличие «корочки» и выданной каски не спасало от трагедии.

В этом материале мы разберем механику предсменного осмотра не как бюрократическую повинность, а как единственный барьер между жизнью и несчастным случаем. Вы получите работающие алгоритмы диагностики, основанные на актуальном законодательстве, и научитесь видеть неочевидные дефекты.

Законодательный фундамент: почему «на глаз» уже недостаточно

С 1 сентября 2023 года правила игры изменились. Вступление в силу Приказа Минтруда РФ № 766н перевернуло подход к обеспечению безопасности. Теперь работодатель не просто «выдает» ботинки и перчатки. Он обязан обеспечить их функционирование и контроль исправности.

Суть изменений проста: ответственность за применение неисправного средства защиты делится между работником (который не осмотрел) и работодателем (который не научил осматривать).

Исправное СИЗ гарантирует:

• Сохранение здоровья сотрудника в агрессивной среде.

• Отсутствие штрафов от ГИТ при внеплановых проверках.

• Юридическую защиту при расследовании несчастных случаев.

Универсальный алгоритм проверки: 5 шагов безопасности

Не существует единого ГОСТа на проверку абсолютно всех видов защиты, однако базовая логика осмотра едина для любой экипировки — от диэлектрических перчаток до сварочных щитков. Этот алгоритм должен знать каждый сотрудник.

1. Маркировка и идентификация

Любое средство защиты должно иметь четкую, читаемую маркировку. Знак ЕАС (обращение на рынке Евразийского экономического союза) подтверждает, что продукт прошел испытания.
 Что искать:

• Дату изготовления. У пластика и текстиля есть срок годности (обычно 3–5 лет), даже если они лежали на складе.

• Класс защиты. Убедитесь, что перчатки выданы именно от кислоты, а не от механических воздействий.

2. Визуальная целостность

Осмотрите изделие при хорошем освещении. Ищите любые нарушения геометрии, разрывы, проколы.

• Для пластика (каски, очки): глубокие царапины, белесые пятна (признак усталости материала), трещины.

• Для текстиля (спецодежда): разошедшиеся швы, прожоги, отсутствие пуговиц.

3. Тактильная проверка

Глаза могут пропустить дефект, который почувствуют руки. Проведите ладонью по поверхностям. Шероховатости на линзах очков, внутренние разрывы под оплеткой троса или задубевшая резина перчаток определяются именно так.

4. Функциональный тест

Механизм должен работать. Застегните и расстегните молнии, защелкните карабины, проверьте натяжение оголовья каски. Если замок заедает в раздевалке, в аварийной ситуации он может стоить жизни.

5. Совместимость

СИЗ не работают в вакууме. Очки не должны мешать прилеганию респиратора, а капюшон куртки — перекрывать обзор в каске.

Особенности проверки критических СИЗ

Есть категории защиты, отказ которых ведет к фатальным последствиям мгновенно. Здесь требования к осмотру максимально жесткие.

СИЗ от падения с высоты (Привязи, стропы)

Это оборудование требует компетенции. Осмотр проводится перед каждым использованием, а также периодически — компетентным лицом с занесением в журнал.
 На что смотреть:

• Ленты: Порезы более 2 мм, следы оплавления, химические ожоги, торчащие нити.

• Швы: Контрастные силовые швы должны быть целыми. Если нитка порвана — изделие в брак.

• Фурнитура: Следы коррозии (ржавчина), деформация металлических колец.

• Амортизатор: Вскрытая упаковка амортизатора означает, что он уже испытал нагрузку. Такое изделие использовать нельзя.

Средства защиты органов дыхания (СИЗОД)

Респираторы и противогазы требуют проверки герметичности.

• Маска: Отсутствие трещин и деформаций на лицевой части.

• Клапаны: Клапан выдоха должен быть чистым, лепесток не должен быть приклеен или деформирован.

• Фильтры: Проверьте срок годности и целостность корпуса. Вмятина на металлической коробке фильтра может создать канал для прохода воздуха мимо сорбента.

Правильная утилизация и экологические аспекты обращения с отработанными фильтрами рассматриваются в курсах обучения по экологической безопасности.

Отбраковка и утилизация: что делать с дефектом

Обнаружение дефекта — это не повод для попытки «починить синей изолентой». Ремонт СИЗ допустим только в авторизованных сервисных центрах производителя, что для рядовых перчаток или касок экономически нецелесообразно.

Алгоритм действий при выявлении брака:

1. Изъятие. Немедленно прекратить использование.

2. Маркировка. Повесьте бирку «НЕ РАБОТАЕТ» или «БРАК», чтобы коллега случайно не взял это изделие.

3. Доклад. Сообщите непосредственному руководителю.

4. Уничтожение. При списании важно привести изделие в полную негодность (разрезать стропу, разбить корпус каски), чтобы исключить повторное использование.

Документальное оформление: журналы и учет

Частый вопрос от предприятий: «Нужно ли записывать каждый чих в журнал?».
 Законодательство разделяет проверки на два типа:

1. Предсменный осмотр (перед началом работы): Проводится самим работником. Запись в журнал обычно не требуется (если иное не прописано во внутренних стандартах компании или правилах по охране труда на высоте). Работает принцип «Осмотрел — надел».

2. Периодический осмотр: Проводится ответственным лицом (обычно раз в 3-6 месяцев для СИЗ высоты, раз в год для диэлектрики). Результаты обязательно фиксируются в журнале учета и осмотра СИЗ или в личной карточке учета выдачи.

Грамотное ведение документации — часть системы управления рисками. Подробнее об управлении процессами безопасности можно узнать на курсах обучения техносферной безопасности.

Таблица: Критические дефекты для популярных СИЗ

Тип СИЗ	Дефект-маркер (Немедленная замена)	Неочевидный признак проблемы
Защитная каска	Сквозная трещина, сломанный замок оголовья	Глубокие царапины, выцветание пластика от УФ-лучей
Очки / Щитки	Помутнение стекла, трещина в зоне обзора	Ослабленная резинка крепления, царапины «паутинкой»
Спецобувь	Отслоение подошвы, сквозной прокол, смятый подносок	Стертый протектор (риск скольжения), протертая подкладка
Страховочная привязь	Надрыв ленты, коррозия пряжек, срабатывание индикатора рывка	Загрязнение мазутом или краской (разрушает структуру нитей)

Компетентность: скрытое требование закона

Мало выдать инструкцию. Согласно Постановлению Правительства № 2464, работники должны быть обучены правилам применения СИЗ. Это отдельная программа обучения.
 Если инспектор ГИТ спросит рабочего: «Как ты проверяешь этот пояс?», а тот пожмет плечами — предприятие получит штраф, даже если пояс абсолютно новый. Обучение должно включать практическую отработку навыков осмотра (тренировки на манекенах или образцах).
 В рамках комплексного подхода многие организации совмещают это с обучением по пожарно-техническому минимуму, создавая единую культуру безопасности.

Часто задаваемые вопросы (Q&A)

1. Кто имеет право проводить периодическую проверку СИЗ от падения с высоты?
 Проверку проводит компетентное лицо, имеющее 3 группу по безопасности работ на высоте и прошедшее специальное обучение осмотру СИЗ. Просто назначить приказом завхоза нельзя — нужны подтвержденные знания.

2. Можно ли стирать страховочные привязи и стропы?
 Только если это разрешено изготовителем в паспорте изделия. Обычно допускается ручная стирка в теплой воде с мылом без агрессивной химии. Сушка — вдали от батарей и прямых солнечных лучей. Агрессивная стирка может повредить структуру синтетических волокон.

3. Если срок годности каски не истек, но она упала с высоты, можно ли ее носить?
 Нет. Каска рассчитана на поглощение энергии одного удара. При ударе в структуре пластика возникают микротрещины, невидимые глазу. При повторном падении предмета она расколется и не защитит голову. Такая каска подлежит немедленному списанию.

4. Как часто нужно менять СИЗ?
 Сроки носки определяются Типовыми нормами (или Едиными типовыми нормами) и сроком годности завода-изготовителя. Замена производится либо по истечении срока («до износа»), либо досрочно при выявлении дефектов в ходе проверки.

Заключение

Проверка средств индивидуальной защиты — это привычка, которая вырабатывается дисциплиной и обучением. Как опытные водители осматривают машину перед дальней дорогой, так и профессионал не приступит к работе, не убедившись в надежности своей экипировки. Компаниям необходимо выстроить эту систему: от грамотного подбора СИЗ до обучения персонала и аудита документации. Безопасность — это не случайность, а результат осознанных действий.

Положена ли спецодежда охранникам частных охранных предприятий? (если да, то в каком документе это прописано)?

Охранникам ЧОП положена форменная одежда

Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, какие СИЗ нужно выдавать несовершеннолетним гражданам, которые работают в летний период по следующим видам деятельности:(все они трудоустраиваются на должность помощников)музейного работника, почтового работника, культорганизатора, дизайнера, автослесаря, мастера по изготовлению сувенирной продукции, портного, садовода, цветовода, мастера по деревообработке, квартального, рабочий по благоустройству, сотрудник творческой бригады, сотрудник экскурсионного бюро, сотр. пресс-центра, сотр. соц. бригады, организатор досуга, спорторганизатор, библиотекарь, оператор ЭВМ, мед. регистратор, соц. работник, делопроизводитель, разнорабочий. Мне бы знать какие именно нормы выдачи нужно смотреть? и сиз для помощников выдаются такие же как и для самих работников?

Рекомендуем вам познакомиться с Межотраслевыми правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н.

Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – Правила) устанавливают обязательные требования к приобретению, выдаче, применению, хранению и уходу за специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты (далее – СИЗ).

Требования Правил распространяются на работодателей – юридических и физических лиц независимо от их организационноправовых форм и форм собственности.

Работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности работодателя, а также наличия этих профессий и должностей в иных типовых нормах.

Бригадирам, мастерам, выполняющим обязанности бригадиров, помощникам и подручным рабочих, профессии которых указаны в соответствующих типовых нормах, выдаются те же СИЗ, что и работникам соответствующих профессий.

Предусмотренные в типовых нормах СИЗ рабочих, специалистов и других служащих выдаются указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.

Работникам, совмещающим профессии или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в т. ч. в составе комплексных бригад, помимо выдаваемых им СИЗ по основной профессии дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ и другие виды СИЗ, предусмотренные соответствующими типовыми нормами для совмещаемой профессии (совмещаемому виду работ).

Работникам, временно переведенным на другую работу, работникам и другим лицам, проходящим профессиональное обучение (переобучение) в соответствии с ученическим договором, учащимся и студентам образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования на время прохождения производственной практики (производственного обучения), мастерам производственного обучения, а также другим лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя либо осуществляющим в соответствии с действующим законодательством мероприятия по контролю (надзору) в установленной сфере деятельности, СИЗ выдаются в соответствии с типовыми нормами и Правилами на время выполнения этой работы (прохождения профессионального обучения, переобучения, производственной практики, производственного обучения) или осуществления мероприятий по контролю (надзору).

Здравствуйте! Я работаю в школе учителем технологии и физики, в кабинете физики и в учебных мастерских должны быть аптечки. Какие требования к комплектации этих аптечек? Применим ли к ним Приказ № 169н от 05.03.2011 (он вроде только для работников)

С 1 января 2012 г. действует единый документ к кмоплектации аптечек - Приказ Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 г. N 169н "Об утверждении требований к комплектации изделиями медицинского назначения аптечек  для оказания первой помощи работникам"

Добрый день! Может ли производственная организация с численностю более 50 человек заключить договор абонентского обслуживания по охране труда? И какие могут быть санкции со стороны надзорных органов

В соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции может исполнять организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлеченные работодателем по гражданско- правовому договору.
Организации, осуществляющие функции службы охраны труда или специалиста по охране труда работодателя, численность работников которого не превышает 50 человек, в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 1 апреля 2010г. № 205н подлежат обязательной аккредитации.
Организация или ИП, не уделяющие внимания вопросам охраны труда, рискуют получить в итоге КРАЙНЕ НЕПРИЯТНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ:

1. Материальные, производственные, имиджевые потери в результате ущерба, нанесенного негативными происшествиями – пожарами, авариями, несчастными случаями и профессиональными заболеваниями работников, травмами других лиц, опасными ситуациями в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия и др., прочие издержки (возмещение пострадавшим, неустойки из-за приостановки работ и т.п.), возможные судебные разбирательства, а также незапланированных визитов должностных лиц органов государственного надзора и контроля.
2. Административная ответственность должностных, включая дисквалификацию, и юридических лиц (от 1 000 до 5 000 рублей на должностное лицо, от 30 000 до 50 000 на юридическое лицо).
3. Уголовная ответственность должностных лиц в соответствии со ст. 143 Уголовного кодекса РФ (штраф, исправительные работы, лишение свободы на срок до 3 лет).
4. Снижение конкурентоспособности и экономической эффективности деятельности, качества и безопасности продукции и услуг, «текучесть» кадров и неэффективное применение материально-технических ресурсов вследствие неудовлетворительных условий и организации труда работников.

На нашем предприятии повторный инструктаж проводится 1 раз в 3 месяца. Непосредственный руководитель работ Сидорова И. И. провела с подчиненными повторный инструктаж, через месяц она ушла в отпуск. На период отпуска Сидоровой И. И. исполняющей обязанности руководителя приказом назначена Петрова А. А. Нужно ли Петровой А. А. вновь проводить повторный инструктаж и нужно ли повыходу из отпуска Сидоровой И. И. проводить повторный инструктаж

Уважаемая Людмила Ивановна на Ваш вопрос отвечаем:

В соответствии с вашими регламентирующими документами повторный инструктаж проводится с работниками 1 раз в 3 месяца не зависимо от фамилии инструктирующего. Следовательно Петровой А.А. проводить повторный иснтруктаж не надо, а Сидорова И.И. будет проводить повторный инструктаж в соответствии с п.2.1.5 Постановления Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 №1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» и пунктом 7.3.1. ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»

В настоящее время для получения льготной пенсии недостаточно факта отнесения работника к соответствующей вредной профессии, еще нужны доказательства того, что он работал в этих вредных условиях труда. Что может являться доказательством работы во вредных условиях труда?

Чтобы претендовать на льготную пенсию в связи с вредными и (или) опасными условиями труда, работа должна быть указана в Списках производств, работ, профессий и должностей, принятых Постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. Этот документ содержит два Списка. Список N 1 включает перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Список N 2 включает перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В настоящее время для получения льготной пенсии недостаточно факта отнесения работника к соответствующей вредной профессии, еще нужны доказательства того, что он работал в этих вредных условиях труда. Таким подтверждением является аттестация рабочих мест по условиям труда. Известны случаи, когда у работников при оформлении льготной пенсии были серьезные трудности с ее оформлением, из-за того, что записанная в его трудовой книжке профессия не совпадала с формулировками в ОК 016-94 и ЕТКС. Аттестация рабочих мест снимает эту проблему, так как в процессе ее проведения, в обязательном порядке, название профессии каждого работника приводится в соответствие с  ОК 016-94 и ЕТКС.

 Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда является обязанностью работодателя (ч. 2 ст. 212 ТК РФ). Порядок ее проведения определен в Приказе Минздравсоцразвития России от 26.04.2011г №342н

В связи с реорганизацией, было образовано ООО для обслуживания объектов материнской компании. Обслуживающий персонал был уволен в порядке перевода в ООО, объекты обслуживания остались в материнской компании. Работники работают на тех же рабочих местах, которые были аттестованы в 2009 - 2010 г. Работа ООО проводится на основании договоров, заключенных по результатам торгов. Как провести аттестацию рабочих мест в ООО, если объекты обслуживания принадлежат другому обществу (материнской компании)? Можем ли мы провести аттестацию РМ своими силами, привлекая стороннюю организацию только для проведения замеров по химическим факторам?

В связи с отсутствием в Вашем запросе информации о видах и содержании деятельности ООО, характере договорных отношений работников и ООО, ООО и материнской компании,  не представляется возможным ответить на поставленный вами вопрос.

Вместе с тем, существуют основополагающие требования по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда:

• аттестуются по условиям труда рабочие места, в т.ч. нестационарные, а не объекты обслуживания (ст. 209 Трудового кодекса РФ, п. 41 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 №342н) (далее – Порядок));
• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда обязан обеспечить работодатель (ст. 212 Трудового кодекса РФ);
• аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.4 Порядка);
• при аттестации рабочих мест по условиям труда оценке подлежат не только химические, а все имеющиеся на рабочем месте вредные и (или) опасные производственные факторы (физические, химические и биологические факторы) (п. 15 Порядка).

Рекомендуем Вам ознакомиться с нашими услугами: спецоценка условий труда (СОУТ), аудит по ОТ, производственный контроль и оценка профрисков.

В организациях, с какой численностью вводится служба охраны труда?

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

При отсутствии в организации службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель, руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник, либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

 (ст. 217 Трудового Кодекса РФ в ред. Федерального закона от 30.06.2006 № 90-ФЗ)

Какой нормативный документ регулирует порядок проведения аттестации рабочих мест?

Трудовой кодекс Российской Федерации определяет аттестацию рабочих мест по условиям труда как оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 г. № 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда" и введенном в действие с 1 сентября 2011 г.

Если работнику поручена новая работа на новом месте, на старом месте работы первичный инструктаж был проведен, обязательно ли его проводить на новом месте работы?

Прохождение первичного инструктажа обязательно, только если сотрудник не входит в список лиц освобожденных от прохождения.

Подробнее:

Обязательно, если данный работник не входит в список лиц освобожденных от прохождения первичного инструктажа. В силу норм установленных абзацем 3 пункта 2.1.4. Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утв. Постановлением Минтруда РФ N 1, Минобразования РФ N 29 от 13.01.2003) первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала самостоятельной работы с работниками организации, переведенными в установленном порядке из другого структурного подразделения, либо работниками, которым поручается выполнение новой для них работы.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводится руководителями структурных подразделений организации по программам, разработанным и утвержденным в установленном порядке в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, локальных нормативных актов организации, инструкций по охране труда, технической и эксплуатационной документации.

Работники, не связанные с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Рекомендуем Вам ознакомиться с нашими услугами: спецоценка условий труда (СОУТ), аудит по ОТ, производственный контроль и оценка профрисков.

Может ли работник, который занят на вредных и опасных работах, отказаться от исполнения трудовых обязанностей, если ему не были выданы индивидуальные средства защиты, которые предусмотрены в законодательстве РФ?

Работник может отказаться от выполнения трудовых обязанностей, если СИЗ не были выданы работодателем и работа представляет опасность для жизни или здоровью без применения СИЗ.

Подробнее:

Ст. 220 Трудового кодекса РФ устанавливает, что в случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой в соответствии со ст. 157 ТК РФ.

Если работа без применения средств защиты (не выданных работнику работодателем) представляет опасность для жизни и здоровья работника, то его отказ от выполнения работ в этом случае не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Рекомендуем Вам ознакомиться с нашими услугами: спецоценка условий труда (СОУТ), аудит по ОТ, производственный контроль и оценка профрисков.

Можно ли взыскать с работника стоимость средств индивидуальной защиты, утраченных или пришедших в негодность по вине работника?

Можно взыскивать с работника стоимость СИЗ в случае умышленной порчи или утери выданных им средств индивидуальной защиты, но стоимость не должна превышать его среднего месячного заработка.

Подробнее:

Собственником выданных работнику средств индивидуальной защиты, как правило, является работодатель. В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник обязан бережно относиться к имуществу работодателя, а значит и к средствам индивидуальной защиты. Работники обязаны своевременно ставить в известность руководителя структурного подразделения о необходимости их стирки, сушки, ремонта, дезинфекции и т.п. Работники несут материальную ответственность перед работодателем в  случае умышленной порчи или утери выданных им средств индивидуальной защиты.

Поэтому, если средства индивидуальной защиты будут испорчены или утрачены по вине работника, он должен возместить причиненный ущерб (ст. 238 ТК РФ). Однако с работника можно будет взыскать сумму, не превышающую его среднего месячного заработка. Случаи полной материальной ответственности работника указаны в ст. 243 ТК РФ. Факт утраты или порчи средств индивидуальной защиты по вине работника должен быть расследован и оформлен актом.

Рекомендуем Вам ознакомиться с нашими услугами: спецоценка условий труда (СОУТ), аудит по ОТ, производственный контроль и оценка профрисков.

Подскажите, в праве ли руководитель провести аттестацию рабочих мест за счет Фонда социального страхования (ФСС)? Если так, то разъясните, в каком порядке и какие документы для этого необходимы? Заранее спасибо!

Руководитель организации имеет право провести аттестацию рабочих мест за счет Фонда социального страхования. Для этого необходимо обратиться в территориальный орган ФСС до 1 августа года с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер и предоставить следующие документы: план финансового обеспечения, копию плана мероприятий по улучшению условий труда, копию приказа о создании аттестационной комиссии, договор с аккредитованной аттестующей организацией, и уведомление о включении этой организации в реестр оказывающих услуги в области охраны труда.

Подробнее:

Минздравсоцразвития РФ выпустил Приказ от 10.02.2012 N 113н, содержащий правила о порядке и условиях финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер, среди которых названо проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2  указанного документа страхователь имеет право провести аттестацию рабочих мест по условиям труда за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, но в размере, не превышающем 20 процентов от сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год.

Для того, чтобы воспользоваться предоставляемыми правами необходимо в срок до 1 августа 2012 года обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в территориальный орган ФСС по месту регистрации юр.лица и приложить к нему следующие документы:

• план финансового обеспечения предупредительных мер на год (план финансового обеспечения), разработанный с учетом коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников), плана мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, с указанием суммы финансирования;
• копия плана мероприятий по улучшению условий труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
• копия приказа организации о создании аттестационной комиссии для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;
• копия договора с организацией, осуществляющей функции по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда (аттестующая организация), аккредитованной в установленном порядке, о проведении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда с приложением калькуляции стоимости проведения работ.
• копия уведомления о включении аттестующей организации в реестр организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.

Рекомендуем Вам ознакомиться с нашими услугами: спецоценка условий труда (СОУТ), аудит по ОТ, производственный контроль и оценка профрисков.

Каким нормативным документом, являющимся достаточным основанием для бухгалтерии предприятия, необходимо пользоваться при комплектации санитарного поста, необходимость создания которого установлена ст. 223 Трудового кодекса РФ?

Для комплектации санитарного поста, предусмотренного ст. 223 Трудового кодекса РФ, следует руководствоваться нормами СНиП 2.09.04-87 "Административные и бытовые здания" с изменением № 1, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 31.03.94 № 18-23.

Подробнее:

Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников возлагается на работодателя и регламентируется нормативными требованиями СНиП 2.09.04-87 «Административные и бытовые здания» с изменением № 1, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 31.03.94 № 18-23.

2.26. При проектировании предприятий следует предусматривать здравпункты, медпункты, помещения личной гигиены женщин, парильные (сауны), а по ведомственным нормам - помещения для ингаляториев, фотариев, ручных и ножных ванн, а также помещения для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки.

2.30. Медицинский пункт (пост) должен иметь оборудование по согласованию с местными органами здравоохранения.

Состав и площадь помещений фельдшерского здравпункта (поста), врачебных здравпунктов принимается в зависимости от списочной численности

СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту»:

«2.14. В производственных помещениях следует иметь аптечки, укомплектованные медикаментами, для оказания первой доврачебной помощи».

Требования Директивы 89/654/ЕЕС «О минимальных требованиях к рабочему месту в области безопасности и здоровья (первая отдельная директива в рамках толкования Статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЕС)» совместно с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области охраны труда, отражают положения по вопросу санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживание работников:

Приложение I. Пункт 19. «Комнаты для оказания первой помощи».

19.1 «В зависимости от размера производственной территории, рода выполняемых работ и частоты имеющих место несчастных случаев, необходимо предусмотреть одну или более комнат для оказания первой помощи».

19.2 «Комнаты для оказания первой помощи должны быть оснащены необходимыми установками и оборудованием, позволяющими оказывать такую помощь, а также быть удобными для использования носилок. На таких комнатах должны быть установлены указатели, в соответствии с национальными нормами, преобразующими Директиву 77/576/ЕЕС в закон».

19.3 «Кроме того, оборудование для оказания первой помощи должно размещаться во всех тех местах на производстве, где этого требуют условия труда. Это оборудование должно иметь соответствующую маркировку, и к нему необходимо обеспечить легкий доступ.

Рекомендуем Вам ознакомиться с нашими услугами: спецоценка условий труда (СОУТ), аудит по ОТ, производственный контроль и оценка профрисков.

В какие сроки необходимо подать документы для получения в 2012 году финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников за счет страховых взносов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

Страхователь должен обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в исполнительный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года.

Рекомендуем Вам ознакомиться с нашими услугами: спецоценка условий труда (СОУТ), аудит по ОТ, производственный контроль и оценка профрисков.

Какие виды инструктажа по охране труда бывают и порядок их проведения

Статистика производственного травматизма неумолимо свидетельствует: инциденты происходят там, где реальная подготовка персонала подменяется формальным заполнением документации. С 1 сентября 2022 года законодательная база претерпела фундаментальные изменения. Вступление в силу Постановления Правительства РФ № 2464 ознаменовало конец эпохи Порядка 1/29, действовавшего два десятилетия.

В современных реалиях система охраны труда трансформировалась из набора теоретических лекций в жестко регламентированный алгоритм допуска персонала к работе. Закон теперь детально диктует требования к квалификации инструкторов, категориям обучаемых и методам фиксации результатов. В данном материале специалисты НИИ БЖД проведут детальный разбор пяти законодательно утвержденных видов инструктажей и представят верифицированный алгоритм их реализации, гарантирующий прохождение проверок ГИТ без штрафных санкций.

Архитектура обучения: законодательная логика классификации

Разделение процесса информирования сотрудников на отдельные этапы — не прихоть законодателя, а необходимость создания эшелонированной защиты. Каждый тип мероприятия нивелирует специфические риски на определенном временном отрезке. Невозможно ограничиться единственной беседой «обо всем сразу» и считать обязательства работодателя выполненными.

Нормативная база (п. 12 Постановления № 2464) четко дефинирует следующие виды инструктажей по охране труда:

1. Вводный.

2. Первичный (непосредственно на рабочем месте).

3. Повторный.

4. Внеплановый.

5. Целевой.

Рассмотрим функционал и специфику каждого из них.

1. Вводный инструктаж

Данная процедура выступает «входным фильтром» организации. Любой субъект — будь то практикант, прикомандированный специалист или вновь назначенный топ-менеджер — обязан пройти этот этап до момента начала выполнения любых трудовых функций.

• Функция: Сформировать у человека целостную карту рисков предприятия, разъяснить правила перемещения по территории, алгоритмы действий при ЧС и порядок оказания первой помощи.

• Исполнитель: Специалист по охране труда либо иное лицо, на которое приказом возложены данные обязанности (при условии прохождения профильной подготовки в аккредитованном центре).

• Время: Строго до фактического допуска к исполнению обязанностей.

2. Первичный инструктаж на рабочем месте

Ключевой этап обеспечения производственной безопасности. Здесь происходит переход от общих норм к специфике конкретного технологического участка, станка или транспортного средства.

• Функция: Детальное ознакомление с технологическими картами, особенностями оборудования и безопасными методами труда на конкретной локации.

• Исполнитель: Непосредственный руководитель работ (прораб, начальник участка, мастер), обладающий подтвержденной квалификацией.

• Время: До начала самостоятельной деятельности, но после завершения вводного этапа.

Право на освобождение (Важный нюанс)
 Действующий регламент (Постановление № 2464) допускает исключение первичного инструктажа для офисного персонала при соблюдении ряда условий:

1. Трудовая функция связана исключительно с эксплуатацией ПЭВМ и офисной оргтехники.

2. Результаты СОУТ классифицируют условия труда как оптимальные или допустимые (1-й или 2-й класс).

3. Отсутствуют иные идентифицированные опасности.

Для легитимизации этого права работодатель обязан утвердить локальным актом Перечень должностей, освобожденных от прохождения первичного инструктажа. Отсутствие данного документа автоматически делает непроведение обучения административным правонарушением.

3. Повторный инструктаж

Когнитивные способности человека небезграничны: навыки утрачиваются, чувство опасности притупляется.

• Функция: Актуализация знаний и профилактика «привыкания» к рискам.

• Цикличность: Минимум один раз в полугодие.

• Аудитория: Весь персонал, подлежащий первичному инструктажу (сотрудники, попавшие в список освобожденных, данную процедуру не проходят).

4. Внеплановый инструктаж

Данное мероприятие инициируется не календарным планом, а наступлением специфических событий.

• Поводы для проведения:

• Вступление в силу новых нормативных актов (изменения в законодательстве).

• Модернизация оборудования или корректировка технологического процесса (смена сырья, инструментария).

• Инциденты, аварии или несчастные случаи (в том числе на аналогичных предприятиях, если получено информационное письмо).

• Перерыв в профессиональной деятельности свыше 60 календарных дней.

• Предписание надзорных органов (ГИТ).

В ситуациях, когда изменения затрагивают не только сферу ОТ, но и аспекты природопользования, управленческому составу целесообразно рассмотреть комплексное обучение по экологической безопасности, что позволит интегрировать новые стандарты в единую систему управления.

5. Целевой инструктаж

Инструмент для обеспечения безопасности при выполнении задач, выходящих за рамки стандартного функционала.

• Сценарии применения:

• Оформление наряда-допуска (работы на высоте, в ограниченных и замкнутых пространствах, огневые работы).

• Ликвидация последствий ЧС или стихийных бедствий.

• Разовые операции, не закрепленные в должностной инструкции (погрузочные работы силами офисного персонала, субботники).

• Массовые корпоративные мероприятия.

Алгоритм реализации: от теории к юридической значимости

Ошибочно полагать, что процедура сводится к ознакомлению с инструкцией под роспись. Легитимный процесс должен быть выстроен по следующей схеме:

Этап 1. Формирование документарной базы

Инструктирование не может проводиться произвольно. Для вводного этапа необходима утвержденная Программа, базирующаяся на примерном перечне тем (Приложение № 1 к Постановлению № 2464). Для первичного инструктажа, хотя жесткого требования к наличию единой программы нет, наличие структурированного плана или ИОТ является стандартом качества.

Этап 2. Подготовка инструкторского состава

Это фундамент легитимности. Лицо, транслирующее правила безопасности (мастер, начальник отдела), обязано обладать безупречными знаниями. Законодатель запрещает допуск к проведению инструктажей лиц, не прошедших аттестацию в специализированных центрах.
 Профессиональное обучение по охране труда для руководителей подразделений в НИИ БЖД обеспечивает юридическую силу всех инструктажей, которые они в дальнейшем проведут своим подчиненным.

Этап 3. Реализация (Синтез теории и практики)

Задача инструктора — не просто зачитать текст, а разъяснить безопасные методы выполнения работ. При первичном инструктаже обязательным элементом является демонстрация на рабочем месте: проверка исправности оборудования, алгоритм пуска и аварийной остановки.

Этап 4. Верификация усвоения материала

Процедура считается незавершенной без обратной связи. Инструктор обязан убедиться в понимании работником материала через устный опрос или тестирование. Неудовлетворительный результат влечет запрет на допуск к работе.

Для руководителей и специалистов, ответственных за сложные технические системы, рекомендуется расширять компетенции, включая обучение техносферной безопасности, что повышает качество контроля знаний персонала.

Этап 5. Документальная фиксация

Факт прохождения обучения должен быть зарегистрирован. Постановление № 2464 упразднило жесткие формы журналов (ранее ГОСТ 12.0.004-2015), предоставив работодателю право самостоятельно утверждать формы документов. Однако перечень обязательных реквизитов остается неизменным:

• Календарная дата.

• ФИО, должность инструктируемого и инструктора.

• Тип проведенного мероприятия.

• Основание (для внепланового/целевого типов).

• Личные подписи сторон.

Типичные нарушения и финансовые риски

Аудиторская практика показывает, что компании часто совершают идентичные ошибки. Напоминаем, что согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ, санкции варьируются от 110 000 до 130 000 рублей за допуск каждого необученного сотрудника.

Нелегитимный инструктор.

• Сценарий: Первичный инструктаж проводит начальник цеха с просроченным удостоверением или обученный исключительно внутренней комиссией без соблюдения требований.

• Последствие: Юридическая ничтожность всех проведенных им инструктажей.

Игнорирование стажировки.

• Сценарий: Сварщик допущен к самостоятельной работе сразу после первичного инструктажа.

• Последствие: Административное правонарушение. Для работ с вредными/опасными условиями стажировка (минимум 2 смены) под руководством наставника является императивным требованием.

Смешение понятий ОТ и Пожарной безопасности.

• Нередко инструктаж по охране труда пытаются объединить с противопожарным. Это разные юридические процедуры. Ответственные лица обязаны пройти отдельное обучение по пожарной безопасности (повышение квалификации или профессиональную переподготовку в области ПБ), чтобы получить право инструктировать персонал касательно действий при возгорании.

Заключение

Классификация инструктажей по охране труда представляет собой не бюрократическую надстройку, а логичную систему фильтрации рисков. Вводный этап формирует контекст, первичный дает прикладные навыки, повторный поддерживает тонус, а внеплановый и целевой позволяют оперативно реагировать на изменения среды.

Для того чтобы данная система функционировала как защитный механизм, а не источник проблем, подготовку инструкторского состава следует доверять экспертам. «НИИ БЖД» не просто оформляет удостоверения — мы формируем культуру осознанной безопасности.

Рекомендуем провести ревизию сроков обучения ваших руководителей и при необходимости актуализировать их знания. Вложения в компетентность персонала — это инвестиция, гарантирующая стабильность бизнеса.

На работе сидим с коллегой в маленьком кабинете, который плохо освещен, а вся работа в основном выполняется за компьютером. В таких условиях работать сложно, портится зрение, появляется усталость. На просьбы улучшить условия труда руководство не реагирует. Какие нормативные документы существуют по проверке условий труда и как заставить работодателя привести условия труда в соответствие с нормами?

Для регулирования условий труда существует нормативная база, включая Строительные нормы и правила № 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение", которые устанавливают нормы освещенности. Работодатель обязан обеспечить соответствие рабочих мест требованиям охраны труда. Важно провести аттестацию рабочих мест, а в случае нарушений, обратиться в органы надзора или профсоюзные органы для защиты своих прав и приведения условий труда в соответствие с законом.

Подробнее:

Согласно ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда возлагаются на работодателя. Он обязан создать соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте.

Параметры освещенности при проведении государственного надзора и контроля  за освещением регламентируются основным документом – Строительными нормами и правилами № 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение», в котором отражены  нормативные требования к уровням освещенности для различных условий, помещений, объектов, работ и видов деятельности. 

В соответствии со ст.209 ТК РФ в целях осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда работодатель обязан провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, которая проводится в порядке, установленном федеральным органом власти. Непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда согласно ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. руб; на юридических лиц – от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. По итогам проведенной аттестации рабочих мест работодатель должен выполнить не только рекомендации аттестационной комиссии, но и предусмотренные законодательством требования по приведению рабочего места в соответствие с нормами охраны труда и предоставлению компенсаций работникам за вредные и опасные условия труда. 

Если Вы считаете, что работодателем  в сфере охраны труда нарушаются Ваши права, то за их защитой Вы вправе обратиться в орган профсоюзной организации (комиссия по трудовым спорам, профсоюзный комитет), прокуратуру, а также в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя. По фактам, изложенным Вами в обращении, может быть проведена внеплановая проверка по охране труда Государственной инспекцией труда или другими надзорными органами, которые должны принять меры административного воздействия к работодателю.

Рекомендуем Вам ознакомиться с нашими услугами: спецоценка условий труда (СОУТ), аудит по ОТ, производственный контроль и оценка профрисков.

Работаю инженером по охране труда. Численность работающих более 300 человек. Предприятие имеет многопрофильное производство. Имеются производственные цеха, автохозяйство, коммунальное и складское хозяйства, газовая котельная, строительство, торговля, питание и другое. Учитывается ли многопрофильность предприятия при расчете численности службы охраны труда и зарплаты её работников?<br>

Да, многопрофильность предприятия учитывается при расчете численности службы охраны труда и зарплаты её работников согласно Межотраслевым нормативам численности.

Подробнее:

Учитывается. Согласно ст.217 Трудового кодекса РФ структуру и численность работников службы охраны труда в организации определяет работодатель в зависимости от количества работников, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом «Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях», утвержденных постановлением Минтруда России от 22.01.2001г. № 10.  

Именно для учета многопрофильности в таблицах 1 и 2 Межотраслевых нормативов предусмотрен расчет численности работников, занятых на тяжелых и связанных с вредными условиями труда работах, по которой определяется коэффициент расчета нормативной численности работников службы охраны труда в организации. Кроме того, по таблице 3 предусмотрен учет количества самостоятельных производственных структурных подразделений в организации (также для определения коэффициента расчета).

В приложении к постановлению Минтруда России № 10 приведен пример расчета нормативной численности работников службы охраны труда в организации по 9 видам работ:

1. Организация работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний.
2. Организация работы по приведению аттестации рабочих мест на соответствие их требованиям охраны труда.
3. Организация пропаганды по охране труда.
4. Организация проведения инструктажей, обучения, проверки знаний работников.
5. Планирование мероприятий по охране труда, составление отчетности по установленным формам и ведение документации.
6. Оперативный контроль за состоянием охраны труда.
7. Контроль за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда.
8. Участие в работе комиссий по контролю за состоянием охраны труда.
9. Участие в расследовании и учете несчастных случаев в организации.

Суммированием девяти коэффициентов определяется итоговая нормативная численность (Чн), которая умножается на 1,1 (принятый условно коэффициент, учитывающий планируемые невыходы работников во время отпуска, болезни и т.п.)

Межотраслевыми нормативами также предусматривается, что работодатель решает вопросы по подбору и расстановке кадров в службе охраны труда, о поощрениях отличившихся работников или применении дисциплинарных взысканий за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. При возложении на специалиста по охране труда дополнительных обязанностей (особенно при многопрофильном производстве) работодатель производит дополнительную оплату за их исполнение. 

Рекомендуем Вам ознакомиться с нашими услугами: спецоценка условий труда (СОУТ), аудит по ОТ, производственный контроль и оценка профрисков.

Скажите, пожалуйста, как оформить личные карточки инструктажей работников с отметкой вводного инструктажа, если фирма проработала несколько месяцев когда была создана служба охраны труда? Инженер по ОТ не может же задним числом провести вводный инструктаж... и есть ли смысл его проводить работникам, которые уже работают все это время?

Здравствуйте, Артур! В соответствии со статьей 225 Трудового кодекса РФ для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда. Отвечая на Ваш вопрос, полагаем, что Вы можете провести вводный инструктаж по охране труда работникам организации и сделать соответствующую запись об этом в журнале регистрации вводного инструктажа по охране труда и в личные карточки работников, причем дата проведения инструктажа по охране труда должна соответствовать дате начала ведения журнала.

Рекомендуем Вам ознакомиться с нашими услугами: спецоценка условий труда (СОУТ), аудит по ОТ, производственный контроль и оценка профрисков.